根据省委统一部署,2024年4月18日至6月30日省委第十二巡视组对竞彩足球 党组开展了常规巡视。2024年8月30日,省委巡视组向竞彩足球 党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、厅党组履行整改主体责任情况
(一)以旗帜鲜明讲政治的态度抓整改。厅党组把抓好巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的现实检验,认真学习领会习近平总书记关于巡视工作重要指示要求,传达学习省委有关讲话精神和文件要求,以最鲜明的态度,把巡视整改工作与全面从严治党、干部队伍建设、党纪学习教育等年度重点任务贯通起来,不断增强抓整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
(二)扛牢主体责任抓整改。成立以厅党组书记、厅长为组长,党组成员和督察专员为副组长,总工程师、厅机关各处(室)、各直属单位、各市(州)生态环境局主要负责同志为成员的巡视反馈意见整改落实工作领导小组。主要负责同志认真履行第一责任人责任,靠前指挥、一线督导,主持召开领导小组全体会议,部署巡视整改工作,督促班子成员履行“一岗双责”要求,抓好分管领域整改任务。各级党组织按照整改要求,压实责任、倒排工期、责任到人,推动整改任务落地落实。厅党组召开2025年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会,严格落实省委巡视整改要求,以思想整改带动行动整改,以民主生活会成效提升整改质量。
(三)聚焦问题抓整改。巡视意见反馈后,厅党组对照反馈的问题,逐条梳理、逐项剖析,研究制定整改措施明确责任领导、责任处室和完成时限。主要负责同志作为第一责任人牵头承担5项整改任务,发挥示范带头作用,督促提醒履行“一岗双责”,主动领责任、抓推进、保落实,抓好分管领域整改工作,推动各项整改任务取得实效。
(四)强化督导抓整改。坚持以台账化、常态化做好整改落实督导督查,建立巡视整改台账,每月调度整改落实情况,确保事事有人抓、件件有着落,不折不扣抓好巡视整改落实。对于推动较为缓慢的措施,由其分管领导对相关责任处室负责同志及时谈话提醒;对于需要长期推进的任务,要求按时间节点取得明显阶段性成效,做到完成一件销号一件。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
(一)整改任务落实的情况方面
1.强化省委巡视反馈、审计监督反馈、中央环保督察反馈问题整改。
一是强化整改落实。规范用车审批流程,用车处室需详细说明申请理由并由处室负责人审核,厅办公室按需复核并统筹安排,分管厅领导审批必要性及合理性,确保车辆使用严格合规。健全台账管理体系,建立电子与纸质双重台账,记录用车全流程信息并定期核查,确保费用支出透明合规。组织全部直属单位开展专项自查行动,重点对5家存在“无预算、超预算”的单位逐一核实整改结果,同时强化财经纪律约束,提升预算管理水平。组织全部直属单位召开车辆使用审批管理专题会,详细分析问题产生问题原因,逐一审核、把关各单位新修订的车辆管理制度,确保车辆管理有专人审批。
二是强化整改力度。每月调度各地整改工作进展情况,及时分析研判帮助地方解决实际问题,持续推进整改。中央生态环境保护督察整改任务,已基本完成整改,交办的群众投诉举报案件结案销号率为99.9%;组织东部、中部、西部督察局对各地中央生态环境保护督察反馈问题整改等情况开展了2个批次的全省生态环境问题专项排查,发现突出问题及时通报相关地方和责任部门,加快推动问题整改;辽源市组织制定了东辽河流域畜禽养殖粪污处理项目处理量偏低问题的整改方案,明确整改时限、整改措施和整改责任人,以辽源市生态环境保护暨生态环境保护督察反馈问题整改工作领导小组办公室名义印发,并纳入市委、市政府印发的《辽源市贯彻落实第二轮省级生态环境保护督察报告整改方案》,统一推进实施。
三是确保整改时限。延边州组织延吉市积极推进粉煤灰治理,在推进延吉市利用生产线消耗粉煤灰的同时,组织编制了《延吉市铁南供热公司粉煤灰存放点生态环境污染问题整改实施方案》,以延吉市政府名义印发,目前正在按照方案推进实施。
四是确保整改不反弹。经调度省住建厅,返黑返臭水体已全部消除黑臭,并上报国家销号。我省县级城市、地级及以上城市建成黑臭水体均已完成治理。
五是强化行政执法用车登记入账。按照《关于组建吉林省生态环境保护综合行政执法局等事宜的批复》《关于核定省生态环境保护综合行政执法局行政执法用车编制的复函》,省市场厅、省文旅厅、省扫黄打非办公室共8台车辆划入省执法局,省执法局按要求在长春市车辆管理所完成8台车辆的车籍登记入账并纳入单位资产管理相关工作。
六是确保5个辽河流域水污染治理项目完成验收。已于2024年底全部完成竣工验收。
七是确保往来款及时清理。我厅组织会计师事务所对往来款项进行了清理,向全省竞彩足球 门和市州监测中心下发询证函,对我单位与相关市县的往来款项进行了清理确认,会计师事务所形成清理报告。已于2024年年底前完成清理。
(二)践行习近平生态文明思想、统筹全省生态环境保护工作
1.强化统筹协调、综合监管作用。
加强生态强省建设成效考核。将生态环境领域7项考核优化整合为1项,考核事项数量和频次得到大幅缩减,有效减轻了地方不必要的压力和负担。2023年度吉林省污染防治攻坚战成效考核中,所有指标均可考核、可核证,考核情况通报地方。
2.加快生态环境基础设施建设。
推进畜禽粪污“收储运”体系运行。联合省畜牧局印发《2024-2025年畜禽规模养殖场污染防治工作方案》《关于对全省畜禽养殖规模养殖场污染防治工作情况开展督导检查的通知》,对规模养殖场粪污收储设施情况进行排查,推动各地提升畜禽规模养殖场污染设施建设水平。召开全省培训班,对各地畜禽污染防治及粪污“收储运”体系稳定运行进行专题培训。指派专人到辽源市进行指导帮扶,培训专项业务,督促指导辽源市等地区完善收储运体系建设、开展畜禽粪污集中整治。辽源市研究制定推进畜禽粪污收储运体系建设工作方案,明确管理机制,“收储运”体系进一步完善。
3.强化生态环境污染防控能力。
一是提升监测能力。制定《吉林省生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革实施办法》;梅河口签订气象色谱质谱联用仪购买合同,并完成设备到场与安装,该设备用于开展土壤有机质监测,白城已完成土壤有机物监测扩项,辽源、延边等2个地区正在开展培训和有机质扩项工作,其他驻市中心处于扩项准备的前期阶段;长春等市生态环境局已成立本级监测中心;确定吉林大学为吉林省2024年新污染物调查监测工作的承担单位,已完成了2024年吉林省新污染物的调查及监测工作任务。
二是提升排污许可管理水平。2024年度,省厅对排污许可常态化抽查过程中问题率较高的地区相关负责人进行约谈;组织召开钢铁行业排污许可证质量帮扶现场视频会;对部分钢铁、火电企业的问题整改情况进行了现场核查,督促整改。建立了排污许可问题答疑微信群,专门负责解答各地在排污许可核发方面的问题。各地发证质量明显提高,重点问题率逐步下降。2025年度举办了环评与排污许可工作培训会,针对排污许可质量复核要点进行了培训;聘请排污许可专家对造纸、水泥等重点行业进行质量复核;发布了“排污许可知识讲解短视频——医疗机构篇、机动车燃油零售篇、火电行业篇、污水处理厂篇”;向综合行政执法局移交了排污许可登记及排污许可证执法线索,综合行政执法局立即下发通知,要求各地执法部门对执法线索进行核实,依法处置。2025年1-5月份,省厅常态化抽查排污许可证410张,对首次申请和重新申请排污许可证进行全覆盖抽查(国家要求对首次申请、重新申请排污许可证分别按20%、10%的比例开展常态化抽查),问题率8.78%(低于国家10%的要求),对发现的问题立即移交地方进行整改,并进行“回头看”检查。
4.加强维护生态安全。
一是加快推进国家级自然保护区违规设施退出和以县域为基本单元的生物多样性本底调查工作。会同自然资源、水利、农业农村、林草等部门开展自然保护地强化监督检查,推动地方政府落实整改主体责任,加强自然保护地生态环境监督。推进水利部门和市(州)生态环境局加快完成国家级自然保护区违规设施整改工作。部署开展生物多样性本底调查工作,组织承办单位开展长白山地区现场考察调研和监测样地踏查,优化完善《长白山保护开发区生物多样性本底调查工作实施方案》,各项调查工作正在有序推进。
二是推进环境应急体系建立。全省各地已全部完成市、县两级突发环境事件应急预案修订工作,实现了省、市、县三级突发环境事件应急预案体系的有效衔接。
(三)落实国家重大部署、深入打好污染防治攻坚战成果
1.强化蓝天保卫战。
一是持续推进超低排放改造。全省钢铁超低排放改造项目,已完成109个,其中吉林市和四平市的钢铁超低排放改造项目已全部完成,通化市超低排放改造项目正在序时进度推进,辽源市因企业落后工艺淘汰更新,整体改造进度延后。
二是加强对环境空气质量管控。根据国家环境监测总站核定数据,全省地级及以上城市优良天数比率92.9%,同比上升2.2个百分点,优于全国平均水平(87.6%)5.3个百分点,优于国家考核目标(91.9%)1个百分点;PM2.5平均浓度为26.7微克/立方米,同比持平,优于全国平均水平1微克/立方米,优于国家考核目标(控制在29.9微克/立方米以下)3.2微克/立方米。
2.强化碧水保卫战。
一是持续推进国控断面水环境质量稳固。开展“秋冬会战”执法行动,加强对河道两岸巡查检查力度,排查河道及两岸堆放生活垃圾等外源污染物给河流水质带来的隐患。着重对入河湖排污口以及重点流域沿河城镇污水处理厂、重点工业企业污水处理设施运行情况开展执法监管,确保污水达标排放。
二是持续加强优良水体比例。每月通报全省水环境质量情况,明确水质下降断面及地区,加强压力传导,强化各地水质管控工作。每季度调度各地区水环境质量巩固提升方案进展情况,督促地方推进水环境治理、水生态修复、水资源保障、水安全保障工程进展,促进水生态环境质量改善。
3.强化净土保卫战。
一是加快推进土壤污染防治。谋划了吉林省重点监管单位周边土壤环境监测项目,将未完成周边监测的土壤重点监管单位纳入本项目内统一组织实施,目前该项目已在吉林省政府采购网发布招标公告开展采购工作,项目实施后计划年底前全面完成吉林土壤重点监管单位周边土壤监测工作。印发《关于个别地下水环境质量国考点位不达标问题的解决方案》,推动解决我省个别地下水国考点位不达标问题,将考核目标任务分解到各地区并纳入全省目标责任制和污染防治攻坚战考核。成立地下水国考点位达标(保持)行动工作专班,按照“一点位一策”的工作思路,推进地下水国考点位质量管理,我省2024年地下水环境质量考核达到国家要求。
二是加快推进农药包装废弃物回收。结合危险废物规范化环境管理评估工作,对部分农药包装废弃物集中处置企业进行现场检查,企业在集中处置农药包装废弃物过程中未造成环境污染;按照《吉林省农药包装废弃物回收处理实施意见》相关要求,定期通过官方网站公布农药包装废弃物利用处置单位。
(四)落实全面从严治党战略部署
1.加强“一把手”履行管党治党责任。
加强对全面从严治党工作重视程度。长期坚持学习全面从严治党主体责任规定等文件,坚持定期研究全面从严治党工作,按要求制定全面从严治党重点任务清单。
2.加强党组主体责任落实。
持续推进全面从严治党工作。修订《中共竞彩足球-竞彩比分-竞彩预测 党组工作规则》,专题研究全面从严治党工作,将从严治党作为领导班子考核的重要内容,列入到领导班子考核计划中。印发《落实全面从严治党主体责任2025年重点任务清单》,并在党组会专题研究该项工作。
(五)严格落实新时代党的组织路线
1.加强领导班子自身建设。
一是强化领导班子担当作为。建立污染防治攻坚战年度重点任务清单。2024年,11次调度重点任务进展,4次向省政府领导报告并通报地方重点问题隐患,先后2次提请省政府专题研究部署,强力推动重点问题得到有效解决。
二是严格执行党组议事规则。重新修订印发党组工作规则,明确大额资金决策及使用规定;指导、督促各市(州)局党组和直属单位班子修订工作规则。
2.加强干部队伍建设。
一是持续优化干部队伍专业结构。着力提升学历层次,2025年公务员招录中全部为本科以上学历,事业单位招聘中研究生以上学历占86%。着力提升专业对口率,将专业对口作为遴选工作的一项重要指标,已遴选选调4名环保专业公务员补充到业务处室。着力改善市(州)生态环境局班子专业结构,会同市州党委,共提拔6名具有生态环境专业背景的干部,其中2名为主要领导干部。
二是严格执行干部选任政策。严格落实领导干部交流制度,完善领导干部任职年限预警机制,对领导干部任职年限进行细致梳理,制定交流计划,对任职时间较长的2名领导干部进行岗位交流。严格落实领导干部选拔任用程序,厅机关、事业单位和市级生态环境局共进行9次领导干部选用,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求开展。
三是加强对直属单位选人用人监督指导。主要采取“三结合”方式加强对直属单位选人用人监督指导。与考核工作相结合,坚持将选人用人检查作为事业单位年度考核工作的一项重要内容。与专项工作相结合,2025年对省环境工程评估中心、长春生态环境监测中心、辽源生态环境监测中心开展选人用人专项检查。与日常工作相结合,利用考察、调研等时机,对事业单位选人用人工作进行现地抽查指导。
3.坚持原则标准和选人用人导向。
一是严格落实干部考核评优要求。探索年度考核新模式,将机关基层互评、民主测评、职能职责完成等情况汇总综合打分。
二是持续推动领导干部“下”的力度。着力推动领导干部“能上能下”,根据历年年度考核结果,对连续2年排名在后3位的个人,由分管厅领导对其谈话提醒,并将测评结果做为干部选拔任用的一项重要标准。省委巡视以来,对不适合在领导岗位上的12名领导干部进行岗位调整,激发领导干部用心想事、用心谋事、用心干事内在动力。
三是选人用人不正之风禁而未绝。截至目前,经厅党组选拔任用的干部,均能严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》要求,坚持“凡提四必”,自觉接受群众监督,认真办理信访举报信件,从严把好选人用人关。
三、需长期整改事项进展情况
践行习近平生态文明思想、统筹全省生态环境保护工作
持续推进生态环境基础设施建设,健全城乡污水排放处理设施。一是2022年指导帮扶白山市江源区建制镇污水项目、江源区城区污水管线雨污分流维修改造项目,2023年指导帮扶安图县污水处理厂扩建项目,2024年指导帮扶长白山森林生态功能区(敦化市)农村生活污水综合治理项目、长白山森林生态功能区(罗子沟镇)生活污水治理项目通过国家评审,获得中央水污染防治资金支持,并推动实施。二是针对松辽流域局向我厅反馈的污水处理厂和垃圾填埋场存在的水生态环境问题发文至省住建厅,协调住建厅解决相关水生态环境问题,省住建厅将相关水生态环境问题整改完成情况函告我厅。竞彩足球 、省住建厅联合印发《关于加强城乡生活污水处理设施建设和管理的通知》,指导各地加快推进乡镇污水处理设施建设和城市污水管网建设。截至6月底,全省426个建制镇中,有288个建制镇实现污水收集处理。四是全省共有181个乡,其中13个乡政府驻地座落在街道区域,污水纳入城镇污水管网,其余168个乡政府驻地有104个完成了农村生活污水治理(管控),还有64个乡政府驻地计划年底前完成农村生活污水治理(管控)。五是截止2025年6月底,累计完成4759个行政村生活污水治理(管控)。
四、下一步打算
(一)突出政治建设,铸牢政治忠诚。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神,持续巩固拓展主题教育成果,持续加强政治建设,不断锤炼对党绝对忠诚的政治品格,确保习近平总书记重要指示要求和党中央重大决策部署在全省生态环境系统落地落实。
(二)敢于动真碰硬,持续推动整改。进一步加强对巡视整改工作的组织领导,坚决扛牢压实巡视整改政治责任,以严的标准、实的作风、铁的纪律持续推进整改落实。坚持分类施策,对已经完成的整改任务,定期组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮;对需要长期整改的任务,分阶段明确整改目标和整改措施,紧盯不放,确保取得实效;对集中整改期内应完成未完成的任务,重新制定整治方案,明确整治时限,确保全部完成整改。
(三)聚焦核心职能,推动成果转化。坚持以巡促改,以巡促建、以巡促治,强化巡视整改成果运用,着力补短板、强弱项、固底板、扬优势,以问题整改,推动工作高水平发展。充分发挥生态环境保护工作独特优势,进一步找准服务中心大局的着力点、切入点、结合点,在推动吉林高质量发展明显进位、全面振兴取得新突破的进程中贡献生态环保力量。
(四)坚持从严从实,提高党建质量。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,进一步扛牢压实部领导班子全面从严治党主体责任,督促基层党组织履职尽责,纵深推进全面从严治党。持续打造“红色党建筑魂、绿色生态培元、本色铁军强基”党建载体,不断推动机关党建工作创新提质,以党建工作高质量发展引领各项工作高质量发展。
(五)加强自身建设,锻造过硬队伍。从严抓作风建设,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠“四风”树新风。从严抓纪律建设,持续推进党纪学习教育常态化长效化,进一步健全内控机制,加强日常监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。从严抓干部队伍建设,不断优化干部队伍结构、提升干部队伍素质,打造政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军队伍。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2025年9月9日至9月29日(15个工作日)。联系电话:0431-89963162(工作日8:30:-17:00);邮政信箱:吉林省长春市经开区浦东路813号竞彩足球-竞彩比分-竞彩预测 ;邮编:130000;电子邮箱:[email protected]
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2025年9月9日